5月23日，在河南省商丘市宁陵县星城日间照料中心门口，10余名老人围坐在休闲长廊下，专心地听“票友”精彩的豫剧演唱，笑容灿烂。室内，有的老人在下象棋、有的老人在多媒体室看电视，其乐融融。年近八旬的李老先生乐呵呵地说：“我们在这里每天都有社工照顾，中午不回家还有可口的饭菜，感觉很幸福。”

5月24日，驻马店市委常委、统战部部长、市政府党组成员何晞深入驿城区调研督导居家社区养老服务设施建设工作。他强调，要坚持以人民为中心的发展思想，科学规划、加快项目建设进度，构建完善的康养结合的养老服务体系，

昨日，记者从市民政局了解到，我市提高居家养老上门服务能力，为建成家庭养老床位的老年人提供上门服务达到3.14万人次，已完成市级重点民生实事工作年度任务。昨日下午，在涧西区九号街坊，居家养老服务人员姚游游为63岁的沈红兵理发。

年纪大了怎么养老？居家照护、看病、就餐，各种头疼问题如何解决？现在很多老年人都选择居家养老，儿女离得近，邻居也熟，生活自在，当然也会碰到些问题，像没人照顾，如果有意外不能及时就医等等。今天就让我们一起去南京的仇阿姨家看看她的“养老秘籍”！

国务院办公厅 2019年4月发布的《关于推进养老服务发展的意见》，对推进居家、社区和机构养老服务融合发展提出了明确要求，这将是今后一段时期养老服务体系建设的主要遵循。针对实践中的瓶颈和实践对顶层设计缺陷的反照，本课题组提出如下建议。

在国外，居家养老服务一般称为“老年人社区照顾”。主流意识认为，Maslow 提出的人的五种需求层次，即生理需求、 安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求对老年人同样适用，服务管理和服务提供也朝着多样化、多主体方向发展。

养老服务居家社区机构融合发展中的问题分析：（一）养老服务供给呈现“哑铃形”特征（二）政策误导养老服务投资偏重机构（三）城市社区养老设施数量少服务少（四）居家社区养老服务发展不够。

对于居家、社区、机构三者在养老服务提供中的关系，政策的要求是，“居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合”，“居家、社区和机构养老融合发展”。老年群体的实际养老状况是，“9073”或“9064”，即90%的人居家养老，

养老服务发展走过了单纯依靠机构→逐步做实社区→延伸居家服务的历史阶段，现在到了链接三个空间、融合三种形式的历史关口。居家、社区养老是低成本应对人口老龄化的根本出路，而机构养老的专业优势和规模优势是失能老人和高端养老的优选，

为适应南京市人口与老龄化发展趋势，满足多层次、多样化的养老服务需求，南京市规划资源局、市民政局组织编制了《南京市养老服务设施布局规划（2020-2035年）》。5月23日—6月21日为批前公示时间。本次规划范围为南京市全市域。服务对象为全市域60周岁以上（含）常住老人。