保障养老服务设施用房供给。实行“两无偿一优先”发展社区养老服务设施，即社区服务用房40％以上“无偿”用于养老服务，公建配套的养老服务设施“无偿”用于公益性养老服务，行政事业单位的闲置办公用房“优先”用于养老设施。

如何优化居家社区养老服务体系？《措施》提出，完善社区养老服务综合体、社区养老院、日间照料中心、养老服务站点等社区养老服务设施骨干网，加快构建“15分钟养老服务圈”。

老年助餐服务是关系老年人切身利益的民生实事，也是养老服务体系建设的一项重要内容。为满足老年人助餐服务需求，探索符合地域特点的老年助餐配餐服务模式，日前市民政局下发了《关于推进2022年度养老助餐服务体系建设工作的通知》，

昨天，扬州市政府专题召开全市养老服务联席会议暨颐养社区建设推进会，深入贯彻落实市委、市政府关于推进颐养社区建设的决策部署，全力推进颐养社区建设各项重点任务。扬州市副市长刘流要求各地、各有关部门要坚定不移地把颐养社区建设作为推动养老事业高质量发展的重要契机，聚力打造颐养社区特色品牌，

5月23日，在河南省商丘市宁陵县星城日间照料中心门口，10余名老人围坐在休闲长廊下，专心地听“票友”精彩的豫剧演唱，笑容灿烂。室内，有的老人在下象棋、有的老人在多媒体室看电视，其乐融融。年近八旬的李老先生乐呵呵地说：“我们在这里每天都有社工照顾，中午不回家还有可口的饭菜，感觉很幸福。”

5月24日，驻马店市委常委、统战部部长、市政府党组成员何晞深入驿城区调研督导居家社区养老服务设施建设工作。他强调，要坚持以人民为中心的发展思想，科学规划、加快项目建设进度，构建完善的康养结合的养老服务体系，

“老张，走村委广场去不！”“秦姐，我稍等下过去，把这堆碎木头往起堆一下。”“你这腰又不能弯，咋捡，快算了。今天是医养中心的服务队过来的日子，请他们帮忙堆吧。别再把你腰又闪个好歹，娃还得从上海再回来看你。”

在国外，居家养老服务一般称为“老年人社区照顾”。主流意识认为，Maslow 提出的人的五种需求层次，即生理需求、 安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求对老年人同样适用，服务管理和服务提供也朝着多样化、多主体方向发展。

养老服务居家社区机构融合发展中的问题分析：（一）养老服务供给呈现“哑铃形”特征（二）政策误导养老服务投资偏重机构（三）城市社区养老设施数量少服务少（四）居家社区养老服务发展不够。

养老服务发展走过了单纯依靠机构→逐步做实社区→延伸居家服务的历史阶段，现在到了链接三个空间、融合三种形式的历史关口。居家、社区养老是低成本应对人口老龄化的根本出路，而机构养老的专业优势和规模优势是失能老人和高端养老的优选，