养老“第三支柱”在国内正式启航，时至6月26日，个人养老金制度“出炉”已达66天。为推进多层次、多支柱养老保险体系建设，近日，证监会拟规范个人养老金投资公募基金业务，让市场目光再次聚集“养老金入市”热点。个人养老金如何投资公募基金？哪些代销机构或被优先纳入？

近日，中国证监会发布《个人养老金投资公开募集证券投资基金业务管理暂行规定（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。《暂行规定》中，就可纳入个人养老金投资的公募基金行业的产品、投资、销售等方面提出了制度性要求，突出强调公募基金要适配“养老”属性、服务大众养老需求，

广发基金认为，《暂行规定》的发布，是为公募基金行业服务个人养老金事业提供了更加明确的制度安排。今年4月国务院办公厅发布的《关于推动个人养老金发展的意见》，确立了我国第三支柱养老保险的基础制度框架。而此次《暂行规定》的及时发布，明确了公募基金参与个人养老金的制度安排，

这是继国务院办公厅关于推动个人养老金发展的意见后，关于个人养老金投资金融产品更加明确的计划方案，也意味着个人养老金投资公募基金的制度建设又前进了一步。《暂行规定》对于可投资基金的类型、规模等进行进一步明确，对我国个人第三支柱养老体系建设及资本市场长期投资资金来源均有重大意义。

中美两国养老体系的差异主要有哪些？在第一支柱层面，也就是社保的层面，中国和美国的差异并不太大，去年年底美国第一支柱是2.9万亿美元，我们今年一季度末的数据是7.18万亿人民币，相当于美国的规模是我们的两倍左右。但在第二支柱层面两者的差异就非常大，

记者：个人养老金制度要落地执行好，您觉得最重要的方面是什么？董克用：我认为这个制度能否成功，关键之一在产品。个人养老金对我们国家的金融机构是一个机会，也是一个挑战。如果不能提供好的产品，没法把产品管好，问题就很严重。

记者：有观点认为，个人养老金有助于经济发展，可以作为一种生产要素反哺经济。您如何理解这一观点？董克用：我觉得这是有道理的。资本市场在整个经济中相当于人体中的血液，是不可或缺的。经济要运转，无论是生产、消费还是流通，都要靠资本市场来支持。

记者：个人养老金这一制度对群众的吸引力体现在哪些方面？董克用：个人参加个人养老金制度最直接的好处，就是可以享受国家税收优惠政策。政府通过给予税收优惠支持，鼓励参保人积极参加。在第三支柱养老金试点时，

记者：个人养老金出台的背景是怎样的？董克用：根据第七次人口普查数据，老龄化的进程正在加速。老龄化的进程正在加速。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，实施积极应对人口老龄化国家战略，以“一老一小”为重点完善人口服务体系，发展普惠托育和基本养老服务体系。

近日，国务院办公厅印发《关于推动个人养老金发展的意见》(以下简称《意见》)。《意见》是第三支柱个人养老金制度的纲领性政策，既标志着我国多层次、多支柱养老保险体系步入全面发展完善的新阶段，也为资本市场服务养老事业开启了全新篇章。